Причина крайне враждебного отношения к советской власти со стороны верхов казачества заключалась не в пресловутом «расказачивании», а в уничтожении самой основы их благоденствия, отмене наемного труда и перераспределении земли в интересах граждан, живущих своим трудом.
2-й Кубанский Областной Съезд Советов 13 марта 1918 года, на основе Декрета о земле и основным законом о национализации земли принял постановление о земле, которым устанавливались следующие основные положения:
а) Общее ведение и распоряжение всеми без исключения национализированными землями, лесами, водами и пр. и пр. угодьями всей Кубанской области принадлежит областной народной Советской власти.
б) Заведывание и распоряжение земельными угодьями, входящими в пределы какого-либо населенного пункта (города, станицы, хутора) их юртов и дач, а также распоряжение и наблюдение за сельскохозяйственным живым и мертвым инвентарем и вообще урегулирование и упорядочение отношений между всеми желающими трудиться и трудящимися на землях Кубанской области принадлежит местным советам и земельным отделам при них.
Уничтожалась арендная плата и наемный труд. Наделять землей рекомендовалось прежде всего группы беднейшего населения, объединенного в коммуны и товарищества. Необрабатываемые дополнительные наделы должны были, по декрету, распределяться среди беднейшего населения соседних станиц, аулов и сел.
Из этого декрета вытекало уничтожение самого понятия о «войсковой» земле, беднейшее иногороднее население получило землю, а по кулацкому хозяйству, то есть по основной группе казачьих хозяйств ударяло к тому же запрещение наемного труда и уничтожение арендной платы.
Основную массу иногороднего населения—арендаторов и батраков—декрет противопоставлял основной массе казачества—зажиточной и кулацкой.