Президенту
Российской Федерации
В.В.Путину
______________________
Москва. Кремль
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, представители архитектурного и научно-исследовательского сообществ Кавказских Минеральных Вод, полностью поддерживаем положения, содержащиеся в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в том числе в части улучшения жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно, а также Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», как и решение задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
С удовлетворением отмечаем поступательную реализацию национальных проектов «Жилье и городская среда», «Цифровая экономика Российской Федерации», «Экология», «Производительность труда и поддержка занятости», а также Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. №2101-р.
На наш взгляд, успешность реализации названных указов и национальных проектов ставит масштабную задачу комплексного развития территорий Российской Федерации. Несмотря на имеющиеся упущения в реализации национальных проектов, госпрограмм и стратегий, органам исполнительной и представительной ветвей власти удается найти некую нормативно-правовую основу государственного и административного регулирования хозяйственно-имущественных отношений между заинтересованными сторонами с использованием инструментов государственно-частного партнерства и внебюджетной инвестиционной привлекательности заложенных в них идей.
Вместе с тем, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России), не достигнув полноценных результатов в исполнении президентских указов, сузив диапазон реализации идеи национальных проектов до понимаемого им минимума («Жилье и городская среда»), не представив аналитических исследований по реализации национальных проектов, стратегий и госпрограмм в строительной сфере, под патронажем вице-премьера Правительства РФ М.Ш. Хуснуллина, продвигает «сырой», на наш взгляд, законопроект № 10232225-7 «О комплексном развитии территорий в России» мотивируя его принятие необходимостью решения вопроса о сокращении жилого фонда, непригодного для проживания.
При детальном рассмотрении законопроекта №10232225-7 были выявлены противоречия с нормами действующего законодательства, а также защиты их прав и прав на легальное ведение хозяйственной деятельности. Подобное законотворчество неминуемо приведет к конфликтам между администрациями муниципалитетов с органами прокуратуры и правозащитными организациями, росту социальной напряженности, снижению инвестиционной привлекательности, планируемых к застройке территорий.
Исходя из вышеизложенного, архитектурное и научное сообщество Кавминвод, просит Вас рассмотреть следующие предложения:
1. Произвести инвентаризацию всех мероприятий Минстроя России по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и четырех федеральных проекта: «Ипотека», «Жилье», «Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда»;
2. Минстрою России разработать план мероприятий по оптимизации исполнения Паспорта указанных нацпроектов;
3. Поручит Минстрою России вести в отчетность по реализации национальных проектов плановые показатели социально-экономической эффективности развития территорий, а также индексы показателей на каждом этапе развития (по квартально);
4. Поручить Союзу архитекторов России на Кавказских Минеральных Водах разработку задания пилотного проекта в соответствии с целевыми показателями, заложенными в Указое Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и в названных выше национальных проектах на территории особо-охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации в качестве эксперимента;
5. Реализацию данного проекта произвести в рамках существующего законодательства с учетом синергетического, взаимодополняющего принципа развития курортно-оздоровительной и туристско-рекреационной отрасли региона КМВ. В процессе реализации использовать отечественный и зарубежный опыт в применении прорывных управленческих и технологических решений;
6. Отложить окончательное принятие законопроекта № 10232225-7 до приведения его в полное соответствие с действующей Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
1. Гусев Анатолий Юльевич (председатель правления Союза архитекторов России на КМВ (САР на КМВ), почетный архитектор России);
2. Тащев Игорь Евгеньевич (заместитель председателя правления Союза архитекторов России на КМВ (САР на КМВ);
3. Чуркин Александр Александрович (член союза архитекторов России на КМВ (САР на КМВ);
4. Горохов Иван Васильевич (почетный архитектор России, член правления САР на КМВ);
5. Ляшов Евгений Михайлович (член правления САР на КМВ).